原标题：第十二届贵州人博会｜中组部人才局原副局长李志刚：畅通教育科技人才的良性循环

　　教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。4月27日，中组部人才局原副局长李志刚在参加2024年贵州省“人才日”活动暨第十二届人才博览会的相关活动中表示，人才引领、制度创新、统筹协同是推进教育科技人才一体化发展的路径选择，有助于畅通三者之间的良性循环。

　　在李志刚看来，人才引领是推进教育科技人才一体化发展的主导因素。人才既是创新的发起者组织者，也是技术应用的实践者，是形成新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。度量产业体系现代化程度指标主要体现在由人力资本要素投入而导致的边际效率改善和劳动生产率提升的程度。

　　李志刚表示，新质生产力是以科技创新为核心驱动的生产力，是人才起主导引领作用的生产力，其主要载体是产业和企业，核心引擎是人。

　　因此，发展新质生产力，必须不断提高劳动者素质，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。天博

　　“我们需要大力培育引进战略科学家和创新企业家。企业家是推动创新的重要动力，有十分敏锐的市场感觉，富于冒险精神，有执着顽强的作风，在把握创新方向、凝聚创新人才、创造新组织等方面可以起到重要作用。”李志刚说。

　　李志刚表示，制度创新是推进教育科技人才一体化发展的根本路径。需要深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制，进一步激发各类人才创新活力和潜力。一个国家如果想引领全球突破性技术创新、战略性新兴产业和未来产业发展，就要能够领先于其他国家提供更加适合突破性技术创新、战略性新兴产业和未来产业发展的体制和政策环境。

　　官本位行政化导向的人才管理体制，以应试教育为核心的人才培养机制，分散、重复、低效率的科技资源分配机制，政府部门主导的创新资源、要素分割式配置机制，不利于激发人才创新活力的评价、激励机制……在李志刚看来，制度创新要着眼于打通上述阻碍教育科技人才良性循环的痛点、堵点、卡点。

　　尤其是，加快推进以“授权松绑”的人才制度改革。李志刚表示，根据需要和实际向用人主体充分授权，真授、授到位，为人才松绑，把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势。其中，行政部门应该下放的权力都要下放，用人单位可以自己决定的事情都应该由用人单位决定，发挥用人主体在人才培养、引进、天博使用中的积极作用。开展人才管理授权规范试点，提出人才引进、培养、使用，经费管理、绩效工资、编制、职称评审和岗位聘用等方面的授权清单或负面清单。

　　同时，深化人才资源配置市场化改革。人才工作市场化，即人才工作要遵循市场经济规律，把人才作为经济社会发展的战略资源和创新的核心要素来开发配置，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，调动用人主体的积极性，推动建立以市场为主导的人才竞争机制、供需机制价格机制。

　　加快构建科技创新服务体系和金融体系。建立健全国家技术转移体系，加强职业化技术经理人队伍建设。鼓励和引导风险投资、科技金融、技术转移等服务机构提供投融资、技术咨询等服务，促进科技创业领军人才和企业快速成长。

　　李志刚认为，统筹协同是推进教育科技人才一体化发展的关键举措。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。

　　此外，随着社会组织多元化、人才流动自由化、用人方式社会化、创新合作平台化的趋势加剧，人才工作的参与深度和广度也在不断扩大，传统条块分割管理模式很难适应当下需求，需要推进人才工作市场化、社会化、法治化、数智化。